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国家级金华经济技术开发区

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金华,用心打造一座文明城市 ——金华创建全国文明城市综述之二

 

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资料图

 

  文明养成非一朝一夕之功。

  “历史活动是群众的活动”。习近平总书记指出,要紧密联系亿万群众的创造性实践,尊重人民群众的主体地位和首创精神,做出新概括、获得新认识、形成新成果。创建全国文明城市,我们有了标准体系,有了顶层设计,有了目标计划。“田好靠人做,船快靠人划。”没有行动,再好的设想,也是空谈。金华要对标实现创建全国文明城市的目标,必须依靠群众,走出一条适合自己市情、民情的道路,将一条条标准内化为“金华规矩”“金华自觉”。

  金华从不缺创新精神,也不乏创新智慧。凭着“莫名其妙、无中生有、点石成金”的改革闯劲,改革开放以来,白手起家打造了享誉全球的“小商品之都”“五金之都”“东方好莱坞”的金华,以“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神为引领,在实践中创新,在创新中成长,全民动员、全民创造,用心打造一座温暖的城市。

  抓住“最大公约数”

  建章立法概括“金华规矩”

  何为“最大公约数”?是绝大多数人的共同意志,是全社会的意愿,是代表最广大人民的根本利益。城市的核心是人。绝大多数人的气质,决定了城市的气质;绝大多数人的向往,决定了城市的进程和方向。

  没有规矩,不成方圆。没有相应的制度保障,就不可能实现城市的长效管理,就不可能维护好最广大人民的根本利益。城市文明的实现,需要“问计”市民。我市在创建文明城市过程中,尊重民意、关注民情、集纳民智,充分发挥基层首创的实践优势,在立法、立规、立约上下功夫,把群众关注的事项和创造性实践提升概括成“金华规矩”。

  小创意的背后是大民生。由金华农民自创的垃圾分类做法闻名全国,还进京参加了“砥砺奋进的五年”成就展。今年6月5日,由金华市人大常委会立法的《金华市农村生活垃圾分类管理条例》正式实施。这也是我省第一部、全国范围内领先的农村生活垃圾分类管理地方性法规。经过广泛调研,回应市民关切的《金华养犬管理规定》也将于今年年底实施。另外,《金华市文明行为促进条例》和《金华市城市市容和环境卫生管理规定》已过多次立法调研,有望于明年年初正式出台。

  文明执法,人性化执法体现着文明城市的温度。非机动车违停现象是影响城市文明形象的顽疾。我市万达商圈是非机动车集散地,每天有6000多辆次电动车停放,违停现象严重影响交通秩序。全靠罚,交警警力有限,老百姓也不乐意。金东交警大队多湖中队指导员李鑫今年夏天突发奇想,给违停非机动车挂上“请勿学我,车已被锁”的“暖心”气球,以温和有趣的管理手段让市民学会自管自律,令违章停车现象骤减。如今,李鑫“挂气球”给非动车违停者警示的做法已在全市推广,并形成常态化管理。

  经过3个月的座谈、征求意见,并深入多个社区开展座谈后,由市民参与制定的《金华市民文明公约》今年7月正式公布。沿街商铺是文明城市的重要一环,在广泛征求商铺意见后,我市全面推进落实“门前五包”责任制(包卫生、包秩序、包绿化、包立面、包文明)。与此同时,停车泊位定点、垃圾桶定点“两定点”和地面清垃圾、清烟头,立面清“牛皮癣”“空中蜘蛛网”的“两面清”也进行规范化。 

 

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制图:傅军杰

 

  搭建“党群连心桥”

  上下同欲铸造“金华品格”

  金华是信息经济大市,有着独特的网络科技优势和基础。今年9月,金华市依托8890平台系统和浙江华数数字电视有限公司,独立研发了“智慧创建”信息平台和督查系统。该系统把全国文明城市测评标准体系的51个点位标准,用信息化的语言细化成1466条考评条目,既可以用于创建的督考,也可以成为市民投诉反映创建问题、民生问题、求援解困的联络站,成为党群密切沟通交流、直接参与城市治理的智慧平台。

  文明城市创建,是一座城市创造文明、积聚文明、传递文明的过程,是关注民生、反映民生、解决民生的过程。我市以“智慧创建”为抓手,把文明城市创建过程内化为沟通民意、倾听民声的渠道,将创建工作聚焦于民生细微处、百姓日常生活中,令全市上下同欲,奋力一心,共同铸造独有的“金华品格”。

  “社区路面有破损现象需修补;个别楼道内还存在卫生清理不及时现象……”12月5日,金华市创建办督查人员来到婺城区青春路社区,开展创建全国文明城市的现场督查工作。每到一处,督查人员便拿出手机打开8890客户端,点击“专项督查”,在督查界面完成信息填报,迅速上传提交。此时,在客户端后台,各类问题随即通过“智能中心”分发至各责任单位。

  “智慧创建督考系统使创建工作实现大数据精细化管理。”市创建办工作人员介绍,该系统既是党委政府的“智慧大脑”,也是创建工作的“信息管家”。据悉,该系统能对创建工作的庞大数据信息进行收集、整理和分析。通过每月热点诉求、受理渠道统计、单位受理与办结数量等信息分析,剖析创建工作中存在的短板,助力创建工作针对性实施;同时受理群众诉求,方便市民参与到城市治理当中。

  前不久,市区假日公园雷锋志愿服务站旁边的凳子新刷了黄色油漆,但没有设置提示牌,导致过路市民坐下后,衣服沾染了油漆。有市民给8890热线打电话反映,建议做好油漆后的提示工作。开发区相关责任单位接到8890的反馈电话后,立刻进行整改,设置了油漆提示牌。

  截至目前,通过智慧创建平台,已交办诉求件近1.2万件,其中婺城区2671件,办结率为90.75%,满意度达92.78%;金东区852件,办结率为89.67%,满意度达93.72%;金华开发区4845件,办结率为88.07%,满意度达91.75%。不少市民表示,创建文明城市,事关城市荣誉,每个人都有责任让家园更加美好。

  提升“文明荣誉感”

  知行合一养成“金华自觉”

  “知之真切笃实处即是行,行之明觉精察处即是知。”文明素质重在实践,重在养成。“建文明城”的核心是“育文明人”。把文明从人们的一种内心向往转化成为一种社会荣誉,继而引导人们的文明实践,是我市“创文明城、育文明人”的重要着力点。我市紧紧围绕提升广大党员干部群众文明创建荣誉感,推动创建“精品化”“示范化”,营造比学赶超的良好氛围,建立“双十”行动和文明社区建设的每月督查排名通报机制,设立创建工作“骏马奖”“蜗牛牌”“红黄榜”,把文明创建内化为行动自觉。

  在“双十”行动中,农贸市场是整治重点。市市场监管局金华开发区分局创新了一套完整的长效机制,对设施设备、制度标识和操作规范进行标准化统一。卫生意识不能朝夕间养成,为提高经营户的创建热情,市场监管局引导各市场制定了奖惩机制。像新农贸市场每月评选一次文明户,优秀有奖,末位罚钱;秋滨街道农贸市场对经营户的12项不文明行为处以50至200元的罚款,并每周进行市场红黑榜公示。奖惩金额虽小,却关乎荣誉,许多经营户已经把文明创建内化为自觉行动,争当优秀。经营户陈先生表示:“奖多少钱倒不重要,关键是脸上有光啊!被罚钱数量也不大,但太丢人啦!现在大家伙都很重视,东西不乱堆放,垃圾不乱丢,好习惯也逐渐养成了。”

  “文明礼让”交通是金华一道温暖的风景。10月14日晚,婺城区环城小学二年级的林睿阳小朋友因为斑马线前向“礼让”的公交车“一鞠躬”走红金华人的朋友圈,赢得众网友纷纷点赞。在“一让一鞠躬”间,人们感受到了金华文明的温度。如今,礼让斑马线的场景,在金华的各路口已然常见。

  提升文明荣誉感还体现在对不文明行为的曝光惩戒和“零容忍”。针对不文明交通行为,我市对公交车、公务车、公职人员私家车、出租车、网约车不礼让斑马线、闯红灯等交通违法行为实行定期通报制度。截至目前,已抄告出租车违法11期1820辆次,网约车5期602辆次,公务车违法5期8辆次,公交车5期96辆次,公职人员私家车违法11批次2254辆次。并且推出人脸识别系统、“会说话的红绿灯”等创新举措,定期在媒体曝光不文明交通行为,不断提高交通参与者文明交通意识。

  针对快递三轮车、外卖电动车监管问题,我市下发《快递电动三轮车通行管理办法》,对市区800余辆快递三轮车实施“统一外观标识、统一编码管理、统一购买保险、统一车辆规格、统一作业着装”的“五统一”制度。强化对外卖电动自行车管理,推出外卖电动自行车五条管理措施,实施一次违法处罚、两次以上停单直至列入黑名单的四级处罚机制。该机制建立以来,已经通报处罚快递、外卖车辆交通违法285车次。

  一座城市的温度,是可以由这座城市的文明程度来衡量的。创建全国文明城市,面子重要,里子更重要。创建全国文明城市以来,金华在实践中创新推出了一系列行之有效的工作举措,让市民对文明创建从“似曾相识”到“相熟相知”,从“不理解,还抱怨”到“我参与,我支持”,在城市环境面貌显著变化、市民素质显著提升的同时,金华,这座城市也更加讲文明、有温度。

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